10座球场24支球队 欧洲杯扩军 欧足联扩张

　　东道主法国队在备战中。视觉中国供图

　　本周末法国队与罗马尼亚队在法兰西大球场的揭幕战，将正式拉开为期1个月的欧洲杯足球赛序幕。和以往欧洲杯赛诞生的各种“童话”和衍生的各种“经典”相比，本届欧洲杯赛仍然让球迷产生着热情的期待，但现实的问题是，这项杯赛开赛前的气氛并不平静。

　　完成扩军的欧洲杯赛和践行扩张主义的欧足联，构成这个夏天国际足坛的焦点，抛开本届欧洲杯赛举办地法国以及欧洲大背景下的经济和社会问题不谈，即便在最基础的足球领域，扩军后的欧洲杯赛意味着国际足坛一次重大变革的开端，这使得欧足联和国际足联持续了多年的明争暗斗趋向白热化。

　　足球场上的胜负由终场哨响时的比分判定，但欧洲杯赛的赛制改革和欧足联的发展权限，却是一个系列赛般的漫长过程，在足球领域，更像是一场无限加时的决赛。

　　欧洲三流球队的“里程碑”

　　对于威尔士、斯洛伐克、冰岛、阿尔巴尼亚和北爱尔兰5支球队而言，本届欧洲杯无疑是“里程碑”式的事件——这5支球队有史以来首次进入了欧洲杯正赛的赛程。尽管“欧洲无弱旅”的说法由来已久，但这句“名言”的背景仅限于世界杯决赛圈，不得不承认的是，类似上述5支欧洲三流球队的晋级，得益于决赛圈多出的那8张“入场券”。

　　自1960年欧洲杯创立至今，56年间共举办过15届比赛，其间历经过3次扩军改制。1980年以前，仅有4支球队能入围决赛圈，而1980年的第一次扩军，让正赛队伍由4支增加到8支。上世纪90年代初，由于苏联和南斯拉夫相继解体，欧洲国家数量增多，欧足联的成员国数量也在短时间内增加了12个，因此，1996年的欧洲杯决赛圈不得不再增添8张“门票”。2007年，苏格兰足球总会和爱尔兰足球协会建议欧足联再度扩军，这一提议得到欧足联会员的普遍响应，于是，总共有24支球队入围2016年欧洲杯决赛圈，比赛场次也由16支球队的31场增至如今的51场。

　　前任欧足联主席普拉蒂尼曾指出，扩军可以让“欧洲一些足球欠发达地区有机会一圆进入欧洲杯决赛圈的梦想，让足球真正成为整个欧罗巴的游戏”。这一观点得到我国著名足球评论员张路的认可，他向中国青年报·中青在线记者表示，“让更多的国家参与进来，可以扩大这项杯赛的影响力和市场开发力，尽管足球不发达地区参与进来可能使观赏性有所下降，但能够提供这样的机会，也有助于三流球队向一流球队的行列靠拢”。

　　普拉蒂尼提出的“泛欧化”理想，确实惠及了很多欧洲弱旅，但显而易见的受益者还是欧足联。比如欧洲杯比赛版权归属欧足联，比赛场次增加后，电视转播权、门票和商业开发收入的体量上涨，都会给欧足联带来更高的收益。据2012年欧洲杯赛数据显示，当届欧洲杯赛让欧足联至少获得了16亿美元的赞助和电视转播收入，31场激战平均每场入账超过5161万美元，已经创了欧洲杯赛吸金数量的新高。另外，那届杯赛每场至少能吸引全球1.5亿电视观众，决赛观众更是超过了2.5亿，国际足联的6大赞助商均赞助了欧洲杯赛，电视转播收入达到了10亿欧元。

　　所以，欧足联毅然决定扩军，是相信让更多球队进入决赛圈意味着增加更多的收益——2008年英格兰无缘欧洲杯正赛，造成奥地利和瑞士两个东道主至少1亿欧元的直接损失。而扩军后，欧洲杯预选赛晋级率从29.6%猛增到44.4%，54个欧足联成员单位中，近一半能够晋级正赛，种子队不进决赛圈的几率大大降低（本届欧洲杯赛荷兰队成为特例）。

　　“对于那些首次进决赛圈的队伍来说，入围有标志性意义，扩军将在这些国家产生巨大影响。”北京体育大学副教授、运动训练与竞赛专家徐刚认为，进入决赛圈可以给这些国家在电视转播及其他方面带来更多商业开发的可能性。此外，在体育整体实力不太强的国家和地区中，鲜有项目能参加主流大赛，本国足球队进入决赛圈，对这些国家的震动非同小可，提升非足球强国百姓对足球赛事的关注度，对于足球在这些国家内的发展是一个契机，即便在外人看来是“鱼腩对鱼腩”的比赛，在对决的两国球迷眼中，也是焦点之战，“一项运动要想发展好，的确需要高水平运动员或运动队的引导，但更重要的是普及程度。获得更多的关注和参与人群，是所有项目都会强调的。”徐刚说。

　　扩军的代价是放弃“精英路线”